Vooruitblik op de commissievergaderingen van 9 en 12 september.

Inwoners mogen tijdens een commissievergadering aan de raadsleden hun mening vertellen over een onderwerp. Dat kan met een filmpje van max 5 minuten, brief of mail. Inwoners kunnen zich hiervoor tot 5 september uiterlijk om 15.00 uur aanmelden bij griffie@heerenveen.nl of (0513) 617 700. 

In de commissievergadering worden raadsvoorstellen meningsvormend besproken door de raadscommissie. In de raadsvergadering van donderdag 26 september 2024 neemt de gemeenteraad vervolgens een besluit over de raadsvoorstellen.

Vergaderingen, agenda’s en stukken van de raad staan op https://heerenveen.bestuurlijkeinformatie.nl 

De vergaderingen zijn openbaar. Iedereen is welkom om de vergaderingen bij te wonen in de raadszaal. Ook kunnen de vergaderingen digitaal gevolgd worden via bovenstaande link.

Vooruitblik Commissievergaderingen op 

9 september | 19.30 uur | Commissie SaZa | Raadzaal

Startnotitie Gemeentelijk Sportbeleid
Het huidige sportbeleid ‘In Heerenveen beweegt het’ loopt af in 2025. Daarom werkt de gemeente Heerenveen aan een nieuw sport- en beweegbeleid dat ingaat op 1 januari 2026. De raad wordt gevraagd de startnotitie Sport- & Beweegbeleid vast te stellen.

Het doel van een startnotitie is om de kaders en uitgangspunten vast te leggen voor zowel de inhoud als het proces, en om afspraken te maken over het proces, de participatie en de planning.

Deze startnotitie geeft een overzicht van de context, de huidige uitdagingen op het gebied van sport en bewegen, de aanpak voor het nieuwe beleid en de belangrijkste uitgangspunten:

• Sport en bewegen moet voor iedereen toegankelijk zijn, zowel sociaal, financieel als praktisch.
• Sport en bewegen inzetten als middel om kwetsbare doelgroepen te ondersteunen.
• Sterke sportaanbieders en het verbeteren van de sociale veiligheid.
• Heerenveen promoten als plek voor zowel breedte- als topsport, waarbij de economische en maatschappelijke voordelen van sport beter worden benut.
• Een duidelijke basis voor het faciliteren van sport en bewegen: heldere sportinfrastructuur, efficiënt gebruik van accommodaties en een beweegvriendelijke omgeving.

De gemeente Heerenveen heeft een rijk en divers aanbod aan sport- en beweegmogelijkheden en een levendig beweegklimaat. Dankzij de unieke combinatie van top- en breedtesportorganisaties en accommodaties staat Heerenveen bekend als stad van sport. Veel partijen, zoals sportverenigingen, commerciële sportaanbieders, buurtsportcoaches, Sport Fryslân, Topsport NOORD, ‘n Gouden Plak en het Lokaal Sportakkoord Heerenveen, stimuleren sport en beweging. Daarnaast zijn er veel plekken in de gemeente die uitnodigen om te bewegen, zoals Sportstad, Thialf, sportaccommodaties en openbare voorzieningen zoals een pumptrack, playgrounds en speeltuinen.

Om dit levendige sport- en beweegklimaat te behouden en verder te ontwikkelen, is nieuw beleid nodig. Daarnaast zijn er ontwikkelingen die vragen om een vernieuwde kijk op het sport- en beweegbeleid. Het doel van het nieuwe beleid is om meer inwoners van Heerenveen aan het sporten en bewegen te krijgen en het (top)sportprofiel te versterken.

Centrumregeling Sociaal Domein Fryslân (SDF) 2022
De raad wordt gevraagd het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen en in te stemmen met de voorgestelde wijziging van de Centrumregeling samenwerking Sociaal Domein Fryslân 2022 (hierna: GR SDF 2022).

Op 1 juli 2022 zijn er belangrijke veranderingen doorgevoerd in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Deze veranderingen zijn bedoeld om te zorgen dat samenwerkingsverbanden tussen gemeenten democratischer worden. Sommige van deze veranderingen zijn meteen ingegaan, en andere moeten binnen twee jaar worden doorgevoerd.

De regeling voor het Sociaal Domein Fryslân (GR SDF 2022) is ook aangepast vanwege deze nieuwe wet. De veranderingen voor deze regeling zijn niet groot, maar gelden voor een paar punten. De raad is al eerder geïnformeerd over deze aanpassingen en had de kans om hierop te reageren, maar heeft ervoor gekozen dit niet te doen. De raad heeft het college vervolgens toestemming gegeven om de aangepaste regeling vast te stellen.

Nu alle gemeenten hun mening hebben gegeven, wordt de gemeenteraad gevraagd om nogmaals toestemming te geven voor de aangepaste regeling. Dit is nodig om helemaal te voldoen aan de nieuwe wet gemeenschappelijke regelingen.

12 september | 19.30 uur | Commissie AZ | Raadzaal

Rekenkameronderzoek ‘De raad en de gemeenschappelijke regeling: Een tandeloze tijger?’
De raad wordt gevraagd in te stemmen met de conclusies van het rapport ‘De raad en de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR)’ en het college te vragen om binnen drie maanden een plan te maken voor de aanbevelingen uit het rapport. Eén van de aanbevelingen is dat raad regelmatig door het college wordt geïnformeerd over ontwikkelingen en beslissingen in de Gemeenschappelijke Regelingen tijdens de raadscommissies.

De rekenkamer heeft onderzoek gedaan naar hoe de gemeente omgaat met Gemeenschappelijke Regelingen. Het doel van dit onderzoek is om te kijken hoe goed de gemeente grip heeft op deze samenwerkingen en hoe dit verbeterd kan worden, met nieuwe mogelijkheden die de wet biedt.

Regeling commissie bezwaarschriften
De raad wordt gevraagd de regeling commissie bezwaarschriften Heerenveen 2024 vast te stellen en de bestaande regeling commissie bezwaarschriften Heerenveen in te trekken.

De regels voor de commissie die bezwaarschriften in de gemeente Heerenveen behandelt gaan veranderen. Dit is nodig omdat er nieuwe manieren van werken zijn, en ook de vergoedingen voor de commissieleden moeten worden bijgewerkt.

Met dit besluit worden de regels voor de commissie bezwaarschriften gemoderniseerd en dit zorgt ervoor dat ze passen bij hoe de commissie nu werkt.

De nieuwe regels worden na goedkeuring door alle betrokken bestuursorganen goedgekeurd. Daarna worden ze officieel gemaakt door publicatie in het Gemeenteblad.

Algemene subsidieverordening Heerenveen
De raad wordt gevraagd in te stemmen met een geactualiseerde Algemene Subsidieverordening Heerenveen (ASV) die voldoet aan de geldende regelgeving.
De ASV (incl. toelichting) per 1 oktober 2024 vast te stellen en de Algemene subsidieverordening Heerenveen 2017 (incl. toelichting) per 1 oktober 2024 in te trekken.

De ASV-verordening beschrijft hoe subsidieaanvragen in Heerenveen kunnen worden ingediend en behandeld. Het huidige model ASV van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) dateert uit 2013 en is in 2019 voor de tweede keer geactualiseerd.

Een uitspraak van de Raad van State in 2017 bepaalde dat het niet toegestaan is om salarissen die de norm van de Wet normering topinkomens (WNT) overschrijden als weigeringsgrond te hanteren. Deze weigeringsgrond is nu uit de ASV geschrapt.

De Wet terugvordering staatssteun, die op 1 juli 2018 in werking trad, maakt artikel 9, vierde lid, overbodig.

De term “nadere regels” wordt vervangen door “subsidieregelingen”. De inhoud blijft hetzelfde, maar de titel maakt duidelijker dat het om subsidieregelingen gaat.

Vanaf 2022 zijn nadere regels omgezet in subsidieregelingen en toekomstbestendig gemaakt.

Het subsidieplafond wordt nu jaarlijks één keer bekendgemaakt in plaats van in de gehele subsidieregelingen.

12 september | 20.30 uur | Commissie ROM| Raadzaal

Onderzoeksopzet Rekenkamer Toezicht en handhaving openbare ruimte
De Rekenkamer presenteert een plan voor een nieuw onderzoek over toezicht en handhaving openbare ruimte. De commissieleden ROM kunnen dit plan bekijken en, als ze dat willen, suggesties doen om het te verbeteren. Daarna zal de Rekenkamer beginnen met het onderzoek Toezicht en handhaving openbare ruimte.

Het onderzoek gaat over hoe de gemeente toezicht houdt en regels handhaaft in openbare ruimtes. De Rekenkamer wil de gemeenteraad helpen beter te begrijpen:

• Wat de gemeente wil bereiken met toezicht en handhaving.
• Of de manier waarop de gemeente toezicht houdt en regels handhaaft, werkt en of het op een goede manier gebeurt.
• Welke nieuwe ontwikkelingen er zijn op dit gebied en wat de rol van de gemeenteraad hierin is.
  
  Realisatie materialenopslag
   
  De raad wordt gevraagd een krediet van € 320.000 beschikbaar te stellen om grond te kopen en een terrein in te richten voor de opslag van gemeentelijke materialen aan de Komeet in Heerenveen.

De kosten hiervan worden gedekt door geld dat hiervoor is gereserveerd in de begroting. De raad wordt daarnaast gevraagd om akkoord te gaan met de bijbehorende begrotingswijziging.

Om efficiënt en duurzaam te kunnen werken aan de aanleg, het beheer en het onderhoud van de openbare ruimte, heeft de gemeente Heerenveen een geschikte plek nodig om (bouw)materialen tijdelijk op te slaan. Het voorstel is om dit te doen door een gemeentelijke opslagplaats te realiseren aan de Komeet op het bedrijventerrein IBF in Heerenveen. Hiervoor is een investering nodig.

Op 1 december 2020 is besloten om de toenmalige opslagplaats aan de Dolten/Frankrijkdreef te verkopen. Het college stemde toen ook in met het realiseren van een nieuwe opslagplaats op het IBF. Dit voorstel werkt dat besluit uit en vraagt om het benodigde geld voor de aankoop van de grond en de inrichting van het terrein.

Na de verkoop van de opslagplaats aan de Dolten/Frankrijkdreef in 2020, heeft de gemeente tijdelijk bouwmaterialen opgeslagen op een kavel aan de Pluto/Uranus. Deze plek is echter tijdelijk en niet geschikt als volwaardige opslagplaats. Omdat deze locatie binnenkort verkocht wordt, moeten deze opslagplaats worden ontruimd.

Er is een geschikte nieuwe locatie gevonden nabij de zendmast op het bedrijventerrein IBF aan de Komeet. Deze plek is al in 2020 als passend beoordeeld. 

De investering voor de aankoop en inrichting wordt geschat op ongeveer € 320.000. Hiervan is € 150.000 voor de aankoop van de grond en € 170.000 voor de inrichting (zoals verharding, afwatering en hekwerk). In de begroting is al geld gereserveerd om deze kosten te dekken. 

Verklaring van geen bedenkingen Schoterlandseweg nabij 43 te Nieuwehorne

De raad wordt gevraagd toestemming te geven voor het aanleggen van een parkeerterrein en het bouwen van een vrijstaande constructie op de Schoterlandseweg nabij nummer 43 in Nieuwehorne. 

Er is een aanvraag ingediend voor een vergunning om een parkeerterrein aan te leggen en een vrijstaande constructie te bouwen op de Schoterlandseweg nabij nummer 43 in Nieuwehorne. Dit plan past niet binnen het huidige bestemmingsplan ‘Oude- en Nieuwehorne’. Normaal gesproken zou de vergunning geweigerd moeten worden, tenzij er gebruik wordt gemaakt van een speciale regel in de wet (artikel 2.12 Wabo).

Het college vindt dat het plan acceptabel is en wil gebruik maken van deze speciale regel. Volgens de wet (artikel 2.27 Wabo en artikel 6.5 Bor) kan de vergunning alleen worden verleend als de gemeenteraad verklaart dat zij geen bezwaren heeft. Deze verklaring kan alleen geweigerd worden als het plan niet goed is voor de ruimtelijke ordening.

Deze toestemming wordt definitief als er geen bezwaren worden ingediend tegen het ontwerp.