Vooruitblik op de Commissievergaderingen van 10 en 13 juni

Inwoners mogen tijdens een commissievergadering aan de raadsleden hun mening vertellen over een onderwerp. Dat kan met een filmpje van max 5 minuten, brief of mail. Inwoners kunnen zich hiervoor tot 7 juni uiterlijk om 15.00 uur aanmelden bij griffie@heerenveen.nl of (0513) 617 700. 

In de commissievergadering worden raadsvoorstellen meningsvormend besproken door de raadscommissie. In de raadsvergadering van donderdag 27 juni 2024 neemt de gemeenteraad vervolgens een besluit over de raadsvoorstellen.

Vergaderingen, agenda’s en stukken van de raad staan op https://heerenveen.bestuurlijkeinformatie.nl

De vergaderingen zijn openbaar. Iedereen is welkom om de vergaderingen bij te wonen in de raadszaal. Ook kunnen de vergaderingen digitaal gevolgd worden via bovenstaande link.

Vooruitblik Commissievergaderingen op 

10 juni | 19.30 uur | Commissie SAZA | Raadzaal

Raadsbrief buurtgezinnen

De raad heeft de behoefte om met het college in gesprek te gaan over de uitwerking van het project Buurtgezinnen en wil daarbij haar kaders toetsen en de controlerende rol benutten. Welzijn, veiligheid en wetenschappelijke onderbouwing zijn thema’s die hierbij een rol spelen.

De gemeente Heerenveen is bezig met het opstellen van een visie op opvoeden en opgroeien. Vooruitlopend op het vaststellen van deze worden er alvast stappen voorwaarts gemaakt om te gaan beproeven wat werkt. Het uitvoeringsbudget €95.000,- wat beschikbaar gesteld is voor het programma de sociale transitie geeft een de mogelijkheid voor een proeftuin Buurtgezinnen.

Buurtgezinnen is gebaseerd op een ‘oude vertrouwde’ gedachte: opvoeden doen we

samen. Gezinnen die steun kunnen gebruiken (vraaggezinnen) worden door een lokale

coördinator gekoppeld aan een stabiel gezin in de buurt (steungezin).

Raadsbrief Zorgverzekering op maat
De raad wil in debat gaan over zorgverzekering op maat, het voornemen van het college tot een nieuw voorstel over zorgverzekering, de voordelen en de nadelen en de effecten voor inwoners en de keuzes die gemaakt kunnen worden.

Eind vorig jaar is in de raad afgesproken om in 2024 een besluit te nemen over de collectieve zorgverzekering vanaf 2025. Het college wil de gemeenteraad in juli voorstellen om de Heerenveense zorgregeling (HZR) te verhogen met € 15,- per jaar, om aan te sluiten bij poliswijzer.nl en te stoppen met AV Frieso.

Startnotitie visie op opvoeden en opgroeien

De raad wordt gevraagd de startnotitie “Visie op opvoeden en opgroeien” vast te stellen en in te stemmen met het proces van ontwikkeling en besluitvorming en de principes die het kompas vormen voor het nemen van beslissingen en het bepalen van de koers. Dit zijn de vijf voorgestelde leidende principes:

• Jeugd en gezin centraal: Hierbij staat de behoefte van kinderen en gezinnen centraal in het beleid.
• Goed samenspel: Dit verwijst naar de samenwerking tussen verschillende betrokken partijen, zoals gemeente, zorginstellingen en scholen.
• Hulp is passend en flexibel: Het streven is om hulp en ondersteuning zo goed mogelijk af te stemmen op de individuele situatie van jeugdigen en gezinnen.
• Iedere jeugdige heeft recht op leerontwikkeling: Onderwijs en ontwikkeling zijn essentieel voor de groei van kinderen.
• De basis op orde: Dit gaat over het creëren van een veilige en stabiele omgeving voor opgroeiende jeugd.
  
  

Het programmaplan dat na het vaststellen van de startnotitie wordt opgesteld, vormt een belangrijke basis voor het beleid rondom opvoeden en opgroeien in de gemeente Heerenveen. Het is een leidraad voor de komende jaren om ervoor te zorgen dat de jeugd veilig en gezond kan opgroeien.

Verordening Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO)
De raad wordt gevraagd de ‘Verordening Maatschappelijke Ondersteuning 2024’ vast te stellen en deze van toepassing te verklaren vanaf 1 juli 2024. Daarnaast wordt de raad gevraagd de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.

Naar aanleiding van landelijke ontwikkelingen, uitspraken van de Centrale Raad van Beroep en gemeentelijke ontwikkelingen is het noodzakelijk om de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning te actualiseren.

Het betreft de volgende aanpassingen:

• Indexering van het abonnementstarief van € 19,00 naar € 20,60 per maand per 1 januari 2024 (landelijke ontwikkeling)
• Aanpassing tarieven persoonsgebonden budget op basis van de cao VVT. In de cao VVT staan afspraken over loon, werktijden, arbeidsomstandigheden, vakantie, pensioen en veilig en gezond werken. De cao is voor iedereen die in verpleeghuizen, verzorgingshuizen en thuiszorg werkt.

De Verordening heeft zes weken ter inzage gelegen voor onze inwoners. Hierop zijn geen vragen en/of reacties ontvangen. De Verordening is ook voorgelegd aan de Participatieraad voor advies.

Jaarstukken 2023 en begroting 2025 gemeenschappelijke regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân

De raad wordt voorgesteld geen zienswijze in te dienen bij de jaarrekening 2023 van de Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân. Daarnaast wordt de raad voorgesteld geen zienswijze in te dienen bij de begroting voor 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân.

Dit advies heeft tot doel de raad van Heerenveen in staat te stellen de belangen van de gemeente te behartigen binnen het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân. Het gaat hierbij om het geven van advies over de jaarstukken van 2023 en de begroting voor 2025.

De Gemeenschappelijke Regeling heeft als doel om de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) en de daaruit voortvloeiende voorschriften uit te voeren voor de acht aangesloten gemeenten, waaronder de gemeente Heerenveen. De uitvoering van de Wsw is toevertrouwd aan Caparis NV, namens het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling.

Het Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân heeft de jaarrekening van 2023 en de begroting voor 2025 voorgelegd aan de acht deelnemende gemeenten. De raden van deze gemeenten hebben op basis van de Gemeenschappelijke Regeling de mogelijkheid om hun inzichten over deze financiële stukken kenbaar te maken.

13 juni | 19.30 uur | Commissie ROM | Raadzaal

Bestemmingsplan “Heerenveen, Heremaweg (Jongbloedlocatie)
De raad wordt gevraagd om in te stemmen met het bestemmingsplan voor de Jongbloedlocatie aan de Heremaweg.

Het plan heeft als doel om, in aanvulling op de al eerder mogelijk gemaakte 41 woningen, het gehele Jongbloed-terrein in Heerenveen-Zuid te veranderen van een bedrijfsterrein naar een woongebied In een parkachtige omgeving voorziet deze 2e fase van de herontwikkeling in de bouw van 62 koopappartementen, verdeeld over drie woongebouwen, waarvan één met een bouwhoogte van 20 meter en twee met een bouwhoogte van 17 meter, met 17 tot 25 appartementen per gebouw.

Aanpassing woningbouwprogrammering de Singels fase 3, Skoatterwâld
In tegenstelling tot eerder gepland, worden betaalbare (huur)woningen toegevoegd aan De Singels, in de vorm van sociale huurwoningen. Hiermee wordt er substantieel invulling gegeven aan het door de raad vastgestelde woonbeleid.

Dit heeft financiële gevolgen voor de grondexploitatie (GREX) en dit heeft gevolgen voor het beeldkwaliteitsplan. Daarom wordt voorgesteld om in te stemmen met het aangepaste beeldkwaliteitsplan en om in te stemmen met een lagere winst: de grondinkomsten voor de gemeente dalen met € 0,97 mln. voor dit plandeel (De Singels). De kosten stijgen met ca. € 0,08 mln. Hiermee sluit de GREX van dit plandeel op € 1,78 mln. (Netto Contante Waarde).

Notitie Biodiversiteit
De raad wordt gevraagd kennis te nemen van de notitie Biodiversiteit en de financiële consequenties af te wegen bij de Perspectiefnota en/of Begroting.

Om de opgaven en doelen voor biodiversiteit te kunnen uitwerken en implementeren in nieuwe ontwikkelingen, en hiervoor een opdracht te kunnen formuleren voor het college is de notitie biodiversiteit opgesteld.

Biodiversiteit vormt een belangrijk onderdeel van het Groenstructuurprogramma, waaraan wordt gewerkt op basis van de door de gemeenteraad vastgestelde Omgevingsvisie. Het Opgavenplan Groenstructuur uit het Groenstructuurprogramma zal worden vastgesteld door de gemeenteraad.

Biodiversiteit is een belangrijk onderwerp voor de gemeenteraad. In de raadsagenda 2022 – 2026 heeft de raad uitgesproken dat duurzaamheid een prioriteit is. Ook in het hoofdlijnenakkoord is dit een prioriteit. Tegen deze achtergrond legt het college deze notitie aan de gemeenteraad voor om bij de behandeling van de Perspectiefnota 2024 en de Perspectiefnota 2025 de integrale afweging te kunnen over ambitie in samenhang met financiële middelen.

Als de raad kiest voor een ambitie zoals beschreven in de notitie, zijn er structureel meer middelen nodig. Voor de voorgestelde koers is structureel een bedrag van € 335.000,- extra nodig. Het college ziet geen ruimte in de Perspectiefnota 2024 om hier structurele middelen voor vrij te maken. Als de middelen niet structureel beschikbaar worden gesteld, wordt er een lagere ambitie verwerkt in het Groenstructuurprogramma. Wel legt het college in de Perspectiefnota 2024 het voorstel voor om incidentele middelen beschikbaar te stellen voor biodiversiteit.

Bestemmingsplan Partiële herziening Harmonisatie Buitengebied
De raad wordt gevraagd om het bestemmingsplan Partiële herziening Harmonisatie Buitengebied vast te stellen. Dit bestemmingsplan zorgt ervoor dat de regels voor de buitengebieden van de voormalige gemeente Boarnsterhim en Heerenveen uniform worden.

Bouwplannen die passen binnen het harmonisatiebeleid Buitengebied kunnen in de toekomst binnen het bestemmingsplan worden verleend. Dit plan draagt daarmee bij aan een gestroomlijnde aanpak voor het buitengebied en maakt het mogelijk om bouwplannen op een eenduidige manier te beoordelen.

Akkrum, Alde Rykswei nabij nummer 1, Verklaring van geen bedenkingen
De raad wordt gevraagd een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor het realiseren van nieuwe laadstations voor elektrische auto’s met overkapping aan de Aldy Rykswei in Akkrum. Daarnaast wordt de raad gevraagd deze verklaring als definitieve verklaring van geen bedenkingen aan te merken, wanneer er geen zienswijzen over de ontwerpverklaring zijn ingediend.

Heerenveen, Frankrijkdreef 5, Verklaring van geen bedenkingen
De raad wordt gevraagd om verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het realiseren van een silopark (Morssinkhof) met 8 silo’s aan Frankrijkdreef 5. 

Daarnaast wordt de raad gevraagd deze verklaring als definitieve verklaring van geen bedenkingen aan te merken, wanneer er geen zienswijzen over de ontwerpverklaring zijn ingediend.

Bespreken dilemma wijziging GR FUMO
De raad wordt gevraagd kennis te nemen van het concept – Gemeenschappelijke regeling FUMO 2024 en een zienswijze in te dienen op het concept – Gemeenschappelijke regeling FUMO 2024.

De Wet gemeenschappelijke regeling (Wgr) is op 1 juli 2022 gewijzigd. Met deze wetswijziging worden de mogelijkheden van volksvertegenwoordigers om de eigen controlerende en kaderstellende rol bij gemeenschappelijke regelingen te versterken aangepast en uitgebreid. Ook wordt de democratische legitimatie van de besluitvorming binnen zo’n samenwerkingsverband vergroot. Naar aanleiding van deze wetswijziging moet ook de GR FUMO 2022 worden aangepast. Door het DB FUMO is een concept opgesteld waarin de noodzakelijk geachte wijzigingen zijn opgenomen.

Consultatie reactiebrief Energievisie Fryslân
De raad wordt gevraagd om in te stemmen met de reactiebrief op de concept Energievisie Fryslân. Deze Energievisie beschrijft een toekomstbeeld van het energiesysteem in 2050 en stipt de ruimtelijke gevolgen aan. Ruimtelijke keuzes worden niet gemaakt in de Energievisie.

Belangrijke punten in de reactiebrief zijn: het benadrukken van het enthousiasme en steun voor de ambitie van een energieneutraal Fryslân in 2050, met een focus op decentrale energieopwekking, het waarderen van de heldere leidende principes die zijn vastgesteld in de energievisie. Deze principes bieden een solide basis voor effectief en ethisch beleid op het gebied van duurzame energie. Het delen van de bezorgdheid over de voorgestelde tijdlijn van 2030-2050 en het geloven dat dringende uitdagingen nu gezamenlijke actie vereisen. De Friese Energie Tafel (FET) speelt een essentiële rol bij het bevorderen van samenwerking en het stellen van gezamenlijke doelen op regionaal niveau. Een inclusieve overgang naar duurzame energie is van vitaal belang, waarbij financiële beperkingen worden aangepakt en ondersteuning wordt geboden. Verder worden de specifieke zorgen voor Heerenveen benadrukt, zoals bestaande congestie en mogelijke nieuwe onderstations.

Wijziging Gemeenschappelijke Regeling ‘hûs en hiem, advisering omgevingskwaliteit’

De raad wordt gevraagd om in te stemmen met de voorgestelde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling ‘Hûs en Hiem, welstandsadvisering en monumentenzorg’ advisering omgevingskwaliteit’ (hierna: GR hûs en hiem).

De GR Hûs en Hiem is een samenwerkingsverband van Friese gemeenten.

Het hoofddoel van Hûs en Hiem is het bevorderen van de bouwkunstige, stedenbouwkundige en landschappelijke schoonheid in de provincie Fryslân. Dit omvat onder andere welstandsadvisering en monumentenzorg. Hûs en Hiem geeft advies over bouwplannen, algemene welstandsvraagstukken en de toepassing van de Monumentenwet en Monumentenverordening. Daarnaast speelt Hûs en Hiem een essentiële rol bij het bevorderen van samenwerking en het stellen van gezamenlijke doelen op regionaal niveau voor duurzame energie.

Begroting 2025 Hûs en Hiem
De raad wordt gevraagd om geen zienswijze over de begroting 2025 in te dienen bij het dagelijks bestuur van Hûs en Hiem.

Van de gemeenschappelijke regeling (GR) Hûs en Hiem is de begroting 2025 ontvangen. De gemeenteraad is bevoegd om een zienswijze over de begroting naar voren te brengen bij het dagelijks bestuur van Hûs en Hiem.

13 juni | 21.15 uur | Commissie Gezamenlijk | Raadzaal 

Jaarstukken 2023 Gemeente Heerenveen
De raad wordt gevraagd de jaarstukken 2023 vast te stellen. Ook wordt de raad gevraagd om de geactualiseerde grondexploitaties vast te stellen. Aan de raad wordt voorgesteld om in te stemmen met het toevoegen van €15.000 van het jaarrekeningresultaat aan het Mobiliteitsfondsen het resterende bedrag van het rekeningresultaat van €18,9 miljoen toe te voegen aan de Algemene Reserve. Investeringen die in 2023 zijn afgerond, worden afgesloten zoals gepresenteerd in de jaarrekening. Nog niet afgesloten kredieten worden overgeheveld naar 2024, zoals ook in de jaarrekening wordt weergegeven.

Stand van zaken opvolgen raadsbesluiten rapporten Rekenkamer

In de verordening van de rekenkamer is vastgelegd dat jaarlijks de stand van zaken opvolging aanbevelingen rekenkamer aan de raad moet worden aangeboden. Dit vloeit voort uit de wet versterking decentrale rekenkamers, die vorig jaar is ingegaan. De raad kan het college bevragen over de stand van zaken van de opvolging van de aanbevelingen.

Wijziging van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Fryslân (VRF)
De raad wordt gevraagd om in te stemmen met de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Fryslân.

De Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Fryslân is een samenwerkingsverband van Friese gemeenten. Deze regeling heeft tot doel het behartigen van de gemeenschappelijke belangen van de deelnemende gemeenten op het gebied van publieke gezondheidszorg, brandweerzorg, geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen (GHOR), rampenbestrijding en crisisbeheersing en meldkamerfunctie. Deze gemeenschappelijke regeling zorgt voor een gecoördineerde aanpak van veiligheid en gezondheid in Fryslân, waarbij samenwerking tussen gemeenten centraal staat.