Vooruitblik op de raadscommissie vergaderingen van 12 en 15 januari 2026

Inwoners kunnen tijdens een Raadsmarkt informeel en tijdens een commissievergadering formeel aan de raadsleden hun mening vertellen over een onderwerp. 

De Raadsmarkt is op 5 januari, 19.00 uur. Aanmelden kan tot 5 januari, 13.00 uur bij griffie@heerenveen.nl of (0513) 617 700.

In de commissievergadering worden raadsvoorstellen meningsvormend besproken door de raadscommissie. Inwoners kunnen zich voor het inspreken in de formele commissievergadering aanmelden tot uiterlijk 9 januari, 15.00 uur bij griffie@heerenveen.nl of (0513) 617 700. 

In de raadsvergadering van donderdag 29 januari 2026 neemt de gemeenteraad vervolgens een besluit over de raadsvoorstellen. 

Vergaderingen, agenda’s en stukken van de raad staan op Vergaderingen Heerenveen - iBabs Publieksportaal 

De vergaderingen zijn openbaar. Iedereen is welkom om de vergaderingen bij te wonen in de raadszaal. Ook kunnen de vergaderingen digitaal gevolgd worden via bovenstaande link. 

12 januari 2026 | 19.30 uur | Commissie AZ| Raadzaal 

Op de agenda van de commissie AZ staan de volgende onderwerpen die meningsvormend worden besproken.

Raadsvoorstel Motie Fisy op takomst Hearrenfean Noord

De raad wordt gevraagd te besluiten over de uitvoering van de aangenomen motie ‘Fisy op takomst Hearrenfean Noord (ID83 2025)’ door een extern kwalitatief onderzoek te laten uitvoeren naar de ervaren druk en ontwikkelingen in Heerenveen Noord.
De motie, aangenomen op 30 januari 2025, vraagt om een extern onderzoek naar de druk en ontwikkelingen in Heerenveen-Noord. Bewoners ervaren zorgen over sociale veiligheid, overlast en de impact van voorzieningen en toekomstige uitbreidingen. Het onderzoek moet deze signalen objectiveren en samen met inwoners moet inzicht worden gekregen in oorzaken, kansen en aandachtspunten voor de wijk.

De raad wordt gevraagd vast te stellen dat op basis van de onderzoeksresultaten samen met inwoners en betrokken voorzieningen een plan van aanpak wordt opgesteld.
Daarnaast wordt de raad gevraagd om een bedrag van € 50.000 beschikbaar te stellen voor het onderzoek en het opstellen van het plan van aanpak. Voorgesteld wordt deze middelen incidenteel te dekken uit de algemene reserve.

Het onderzoek is voorzien in de eerste helft van 2026. De raad wordt in de tweede helft van 2026 geïnformeerd over de uitkomsten en het plan van aanpak.

Wijziging van de klachtenregeling 
Aan de raad wordt gevraagd de nieuwe klachtenregeling vast te stellen, zodat deze aansluit bij de huidige organisatiestructuur van de gemeente Heerenveen.

De regeling is aangepast om duidelijkheid te bieden over verantwoordelijkheden en termijnen en om het proces van klachtbehandeling toegankelijker en beter leesbaar te maken voor inwoners, klachtbehandelaars en derden. Hiermee wordt de kwaliteit van de dienstverlening versterkt en worden klachten op een zorgvuldige, uniforme en laagdrempelige manier afgehandeld.

Deelopdracht 1 Optimalisatie P&C-Cyclus
Aan de raad wordt gevraagd kennis te nemen van de notitie Deelopdracht 1: Herijking P&C-cyclus en akkoord te gaan met enkele wijzigingen in de planning- en controlcyclus. Het voorstel omvat het samenvoegen van de voor- en najaarsrapportage tot één tussentijdse rapportage, het vervangen van de Perspectiefnota door een Perspectiefbrief in verkiezingsjaren en het niet langer agenderen van P&C-documenten via de agendacommissie. Deze aanpassingen moeten zorgen voor een overzichtelijke en efficiënte cyclus die beter aansluit bij de behoefte van raad, college en organisatie en die ruimte biedt voor actuele sturing en vermindering van werkdruk.

Kaderbrief 2027–2030 en wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Fryslân

De raad wordt gevraagd de brief aan de Veiligheidsregio vast te stellen waarin wordt meegedeeld dat er geen zienswijzen worden ingediend op de Kaderbrief 2027–2030 van Veiligheidsregio Fryslân en op het ontwerpbesluit tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling.

De Kaderbrief beschrijft de financiële en beleidsmatige ontwikkelingen voor de periode 2027–2030 en leidt per saldo tot een licht lagere gemeentelijke bijdrage.

De wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling betreft vooral technische aanpassingen vanwege een gewijzigde topstructuur en samenstelling van het dagelijks bestuur. 

Veiligheidsregio Fryslân is een samenwerkingsverband van Friese gemeenten dat zich richt op publieke gezondheid, brandweerzorg, crisisbeheersing, geneeskundige hulpverleningsorganisatie in de regio en de meldkamerfunctie. Het doel is om deze taken gezamenlijk en gecoördineerd uit te voeren en zo veiligheid en gezondheid in Fryslân te waarborgen.

15 januari 2026 | 19.30 | Commissie ROM| Raadzaal
Uitgiftebeleid Klaverpark fase 1 (Klaverblad Noordoost - KNO)

De raad wordt gevraagd het Uitgiftebeleid Klaverpark fase 1 vast te stellen en het college opdracht te geven een adviesgroep Klaverpark in te stellen. De adviesgroep borgt de betrokkenheid van omwonenden en (toekomstige) ondernemers bij de verdere ontwikkeling.

Klaverpark is onderdeel van de gebiedsontwikkeling Klaverblad Noordoost, waarin drie ambities samenkomen: een nieuw bedrijventerrein van 20 hectare, een zonnepark dat 28 MW duurzame energie levert en 60 hectare natuurinclusieve landbouw. Deze integrale aanpak is uniek voor Heerenveen en draagt bij aan economische groei, energietransitie en biodiversiteit. 

Het doel van het uitgiftebeleid is om duidelijke en transparante criteria vast te leggen voor de verkoop van kavels, zodat bedrijven zich vestigen die passen bij de duurzame en hoogwaardige ambities van het gebied. Het uitgiftebeleid stuurt op kwaliteit in plaats van op prijs, met aandacht voor duurzaamheid, circulariteit, energiegebruik, bedrijfsactiviteiten en de relatie met de omgeving. Met dit beleid wordt uitvoering gegeven aan eerdere raadsbesluiten, amendementen en de uitspraak van de Raad van State.

Na vaststelling kan het college starten met de verkoopprocedure van de kavels.
De inschrijvings- en selectieprocedure wordt naar verwachting in de eerste helft van 2026 gestart.
 

Indexering mobiliteitsfonds
Aan de raad wordt gevraagd de geactualiseerde verordening reserve Mobiliteitsfonds vast te stellen. Deze verordening maakt het mogelijk om inflatie te verwerken in de afkoopbedragen voor parkeerplaatsen. Het Mobiliteitsfonds wordt toegepast wanneer bij ontwikkelingen niet aan de parkeereis op eigen terrein kan worden voldaan. De voorgestelde indexatie betreft een correctie van 2% over 2024 en 4,72% over 2025. 
Hierdoor wijzigen de afkoopbedragen per 1 februari 2026 voor wonen (laag, midden en hoog segment) en overige functies. De woonprijsklassen worden in lijn gebracht met de vastgestelde Woonvisie. De aangepaste tarieven gelden alleen voor nieuwe afspraken vanaf 1 februari 2026 en niet met terugwerkende kracht. 

Gemeentelijke invulling van lokaal eigendom bij de ontwikkeling van energieprojecten
De raad wordt gevraagd het wijzigingsbesluit van het Beleidskader zonneparken 2022 vast te stellen, zodat de gemeente zelf invulling kan geven aan lokaal eigendom bij energieprojecten. Doel is de regierol van de gemeente in de energietransitie te versterken, omdat de huidige invulling via energiecoöperaties in de praktijk niet altijd voldoende is om projecten te realiseren.
Het uitgangspunt van minimaal 50% lokaal/publiek eigendom per project blijft bestaan; een commerciële ontwikkelaar kan maximaal 50% eigendom hebben. Bij projecten van commerciële partijen wordt eerst bekeken of een lokale energiecoöperatie kan participeren; als dat niet lukt, kan de gemeente dit (deels) overnemen.

Het voorstel beoogt publieke belangen beter te borgen en meer grip te krijgen op het integrale energiesysteem (o.a. opwek, opslag en netinfrastructuur). Er zijn geen directe financiële gevolgen; eventuele gemeentelijke deelname in concrete projecten wordt later per project apart ter besluitvorming voorgelegd.

Publiek energiebedrijf
De raad wordt gevraagd een richting vast te stellen voor de gemeentelijke rol in een publiek energiebedrijf. Het doel is om meer publieke regie en zeggenschap te krijgen over de warmtetransitie en bij te dragen aan betrouwbare, betaalbare en duurzame energiesystemen. De voorgestelde richting houdt in dat de gemeente, vanuit de Wet collectieve warmte, een rol neemt in het eigenaarschap van een energiebedrijf. Samenwerking met andere overheden en partijen is daarbij noodzakelijk om kennis te bundelen en risico’s te spreiden. Het eigenaarschap wordt georganiseerd in een aparte entiteit, op afstand van de gemeentelijke organisatie.

Tijdens de verdere inrichting wordt meer inzicht verkregen in financiële, juridische en organisatorische risico’s en de beheersing daarvan. Het besluit vormt een kader voor de volgende fase, waarin de rol en inrichting van het publieke energiebedrijf verder worden uitgewerkt.