Vooruitblik op de commissievergadering van donderdag 26 juni

Op de Raadsmarkt kunnen inwoners, ondernemers en organisaties in gesprek met raadsleden over mogelijke bezuinigingen in het raadsvoorstel Perspectiefnota 2026 en Voorkeursscenario Gezonde Financiële Positie.

In de Commissievergadering worden raadsvoorstellen meningsvormend besproken door de raadscommissie. In de Raadsvergadering van donderdag 7 juli 2025 neemt de gemeenteraad vervolgens een besluit over de raadsvoorstellen.

Vergaderingen, agenda’s en stukken van de raad staan op Vergaderingen Heerenveen - iBabs Publieksportaal

De vergaderingen zijn openbaar. Iedereen is welkom om de vergaderingen bij te wonen in de raadszaal. Ook kunnen de vergaderingen digitaal gevolgd worden via bovenstaande link.

23 juni 2025 | 19.00 - 20.30 uur | Raadsmarkt | Raadzaal

Inwoners, organisaties en ondernemers die mogelijk geraakt worden door de voorgenomen bezuinigingen kunnen op maandag 23 juni op een laagdrempelige manier aan eigen tafels in gesprek met gemeenteraadsleden.

De raadsleden bieden de ruimte om te delen welke impact deze maatregelen kunnen hebben. Tijdens de bijeenkomst luisteren zij naar ervaringen en inzichten, zodat zij een beter beeld krijgen van de situatie.

Deze gelegenheid is bedoeld is om informatie op te halen. Er kunnen geen toezeggingen worden gedaan over het aanpassen of terugdraaien van de bezuinigingen.

In het raadsvoorstel worden onder andere voorstellen gedaan voor:

verhoging van belastingen (OZB, forensen- en toeristenbelasting);
verhoging tarieven betaald parkeren;
invoeren betaald parkeren parkeerterrein Sportstad;
aanpassing inkomensgrens Stichting Leergeld.

Aanmelden is verplicht en kan door een e-mail te sturen aan griffie@heerenveen.nl. Meer informatie is te vinden op: heerenveen.nl/praatmetderaad.

26 juni 2025 | 19.00 uur | Commissie Gezamenlijk| Raadzaal

Inwoners mogen tijdens een commissievergadering aan de raadsleden hun mening vertellen over een onderwerp. Dat kan met een filmpje van max 5 minuten, brief of mail. Inwoners kunnen zich hiervoor tot uiterlijk 23 mei 15.00 uur aanmelden bij griffie@heerenveen.nl of (0513) 617 700.

Op de agenda van de Commissie Gezamenlijk staan drie raadsvoorstellen die meningsvormend besproken worden.

Verdiepend onderzoek gemeentelijke huisvesting

De raad heeft op 24 oktober 2024 besloten een verdiepend onderzoek te doen naar mogelijke huisvestingsscenario’s voor het gemeentehuis. Nu wordt de raad voorgesteld om in te stemmen met het uitwerken van een extra scenario voor volledige gemeentelijke huisvesting op de ABC-locatie, eventueel met behoud van Crackstate.

Ook wordt gevraagd kennis te nemen van het ambitiedocument Huis van Democratie als bouwsteen voor het verdiepende onderzoek. Dit besluit helpt de raad om eind 2025 een goed onderbouwd GO/NO-GO besluit te nemen over de toekomstige huisvesting van de gemeente. Daarbij worden alle scenario’s beoordeeld op:

Kansen en maatschappelijke waarde
Functionele en financiële haalbaarheid
Stedenbouwkundige impact
Toekomst van Werkstate en Crackstate

Voorjaarsrapportage 2025

De raad wordt gevraagd de Voorjaarsrapportage 2025 vast te stellen, met daarin de financiële bijstellingen tot en met het eerste kwartaal. Er wordt een nieuwe bestemmingsreserve ingesteld voor het WGA-eigenrisicodragerschap ter grootte van € 1 miljoen (gespreid opgebouwd). Er zijn mutaties in reserves (per saldo € 2,46 miljoen onttrekking) en investeringskredieten (per saldo € 0,83 miljoen verhoging). Het verwachte begrotingsresultaat voor 2025 verbetert met € 0,6 miljoen tot € 1,4 miljoen positief. De raad moet deze mutaties expliciet vaststellen vanwege het budgetrecht. Over de kostenontwikkeling in het sociaal domein bestaat nog onzekerheid; hierover volgt meer in de Najaarsrapportage.

Het college maakt elk jaar twee voortgangsrapportages: in het voorjaar en in het najaar. Deze voorjaarsrapportage geeft de gemeenteraad inzicht in hoe het gaat met de plannen en doelen tot en met maart 2025. Alleen afwijkingen van de oorspronkelijke plannen worden toegelicht.

Perspectiefnota 2026 en Voorkeursscenario Gezonde Financiële Positie

Het college heeft de Perspectiefnota 2026 opgesteld als richtinggevend document voor de gemeenteraad voor de begroting en het meerjarenperspectief. Door verwachte tekorten die vanaf 2028 kunnen oplopen tot € 11 miljoen per jaar, is deze nota extra belangrijk. De strategie richt zich op het behouden van een gezonde financiële positie, met oog voor de gevolgen voor inwoners en ondernemers.

De raad wordt gevraagd de Perspectiefnota 2026 en het voorkeursscenario Gezonde Financiële Positie vast te stellen. Deze stukken vormen de basis voor de begroting 2026 en bevatten keuzes om de begroting voor 2026 en 2027 sluitend te maken, gezien dreigende tekorten vanaf 2028.

Het voorkeursscenario dat het college voorstelt, omvat ombuigingen van € 7,5 miljoen in 2026 en € 8,7 miljoen in 2027, deels via technische maatregelen, deels via beleidsaanpassingen met maatschappelijke impact, waarbij investeringen in o.a. woningbouw, veiligheid en het zwembad blijven behouden. In het raadsvoorstel worden onder andere voorstellen gedaan voor:

Verhoging van belastingen (OZB, forensen- en toeristenbelasting);
Verhoging tarieven betaald parkeren;
Invoeren betaald parkeren parkeerterrein Sportstad;
Aanpassing inkomensgrens Stichting Leergeld.

Het zogenoemde ravijnjaar is door rijksbeleid verschoven naar 2028. Dit biedt op korte termijn ruimte en daarom stelt het college voor om alleen de begroting voor 2026 en 2027 sluitend te maken.

Mogelijke risico’s of kanttekeningen:

Wijzigingen in Themabegroting 2026

Het gepresenteerde resultaat in de Perspectiefnota 2026 is nog niet definitief. Belangrijke onderdelen zoals kapitaallasten, indexatie en personeelskosten moeten nog worden doorgerekend. Ook is het jaar 2029 voorlopig gebaseerd op cijfers van 2028 en moet nog worden aangepast.

Financiële onzekerheid door Rijksbeleid

Door onzeker Rijksbeleid en aanstaande kortingen vanaf 2028 (o.a. in de jeugdzorg) is langetermijnplanning lastig.

Frictiekosten bij uitvoering ombuigingen

De meeste voorgestelde bezuinigingen zijn uitvoerbaar zonder grote problemen, maar sommige kunnen tijdelijk leiden tot klachten of vertragingen. Deze incidentele kosten worden geïnventariseerd bij het opstellen van het uitvoeringsplan. Indien nodig wordt bij de Najaarsrapportage 2025 om extra budget gevraagd.