Vooruitblik op de commissievergaderingen van 7 en 10 april

Inwoners mogen tijdens een commissievergadering aan de raadsleden hun mening vertellen over een onderwerp. Dat kan met een filmpje van max 5 minuten, brief of mail. Inwoners kunnen zich hiervoor tot uiterlijk 3 april om 15.00 uur aanmelden bij griffie@heerenveen.nl of (0513) 617 700. 

In de commissievergadering worden raadsvoorstellen meningsvormend besproken door de raadscommissie. In de raadsvergadering van donderdag 17 april 2025 neemt de gemeenteraad vervolgens een besluit over de raadsvoorstellen. 

Vergaderingen, agenda’s en stukken van de raad staan op Vergaderingen Heerenveen - iBabs Publieksportaal

De vergaderingen zijn openbaar. Iedereen is welkom om de vergaderingen bij te wonen in de raadszaal. Ook kunnen de vergaderingen digitaal gevolgd worden via bovenstaande link. 

7 april 2025 | 19.30 uur | Commissie Gezamenlijk | Raadzaal 

Op de agenda van de Commissie Gezamenlijk staan drie raadsvoorstellen die meningsvormend besproken zullen worden. 

Voorkeursscenario en alternatief afwegingskader Gezonde Financiële Positie (commissie AZ)

Aan de Raad wordt voorgesteld het plan Voorkeursscenario en alternatief afwegingskader Gezonde Financiële Positie vast te stellen. 

Vanwege voorziene financiële tekorten moet er bezuinigd worden. Het college legt met dit raadsvoorstel de werkwijze voor het kiezen van de ombuigingen voor aan de raad. In juni bespreekt de gemeenteraad de ombuigingen. Het college stelt voor om één inhoudelijk scenario en een alternatief afwegingskader voor te leggen in juni 2025. Het inhoudelijk scenario is gebaseerd op de tussenbalans en de accenten die daaruit voortkomen. Met het alternatief afwegingskader kan de gemeenteraad een eigen scenario samenstellen.

Privacy beleid (commissie AZ)

Aan de Raad wordt voorgesteld het Privacybeleid 2025 vast te stellen en te publiceren met als ingangsdatum 1 mei 2025 en het Privacyreglement 2021 in te trekken op 1 mei 2025.

Binnen de gemeente Heerenveen wordt met persoonsgegevens van inwoners, medewerkers en (keten)partners gewerkt. Deze persoonsgegevens worden verzameld om de gemeentelijke wettelijke taken goed uit te kunnen voeren. Het is belangrijk dat inwoners erop kunnen vertrouwen dat de gemeente zorgvuldig en veilig met hun persoonsgegevens omgaat. Daarom is in 2021 het Privacyreglement vastgesteld. Omdat dit reglement niet meer aan actuele wetgeving voldoet, is er nieuw Privacybeleid opgesteld. Dit nieuwe Privacybeleid wordt nu aan de Raad ter vaststelling voorgelegd. 

Raadsvoorstel exploitatie zwembad (commissie AZ en commissie Saza)

Het huidige contract voor de exploitatie van het gemeentelijke Sportcentrum, inclusief het zwembad, loopt af op 1 juni 2026. Dit betekent dat er nu een nieuwe regeling moet worden getroffen om de exploitatie voort te zetten. Sportstad BV heeft aangegeven dat zij de exploitatie alleen willen voortzetten met een kostendekkende bijdrage van de gemeente. Daarom is het noodzakelijk om de huidige situatie te herzien en een nieuwe oplossing te vinden.

Het Sportcentrum, inclusief zwembad, wordt geëxploiteerd met een jaarlijks exploitatieverlies. De gemeente heeft tot nu toe alleen de kapitaalslasten van de initiële investering gedragen. Het zwembad wordt intensief gebruikt door verenigingen, scholen en recreanten. Er is een bijdrage nodig die is gebaseerd op de daadwerkelijke kosten van het exploitatietekort van het zwembad, inclusief kosten van groot onderhoud en vervangingsinvesteringen.

Er zijn verschillende scenario’s onderzocht:

- Continueren van de huidige voorziening 

- Gedeeltelijke sluiting (sluiting wedstrijdbad) 

- Gehele sluiting zwembad. 

De scenario’s zijn op zowel maatschappelijke waarde als op de kostenramingen bekeken,, waarna het college nu voorstelt om de huidige situatie voort te zetten. De andere scenario’s zijn duurder en hebben een grotere negatieve maatschappelijke impact. 

Dit brengt echter wel een grote kostenpost met zich mee van structureel € 1.004.304,- per jaar (prijspeil 2024). Dit heeft impact op het gemeentelijke structurele exploitatiesaldo en zal leiden tot hogere taakstelling voor de ombuigingen. 

10 april 2025 | 20.00 uur | Commissie ROM | Raadzaal 

Op de agenda van de Commissie ROM staan vier raadsvoorstellen die meningsvormend besproken zullen worden. 

Raadsvoorstel bestemmingsplan Nes – Pean

Op Pean 1 Nes bevindt zich al jaren zeilschool Pean met daarbij behorende groepsaccommodaties en de mogelijkheid tot ondergeschikte horeca. Om het park te upgraden is in 2018 door de exploitanten van Pean een aanvraag gedaan om op het zuidelijke gedeelte van het terrein 12 recreatiewoningen te realiseren. Deze 12 recreatiewoningen zijn in afwijking van de verleende vergunning geplaatst. De verkeerde plaatsing heeft geleid tot een nieuwe aanvraag om de verkeerde plaatsing te legaliseren. Onder meer de verkeerde plaatsing heeft geleid tot meerdere handhavingsverzoeken en bezwaar-/beroepszaken van omwonenden. Deze zijn niet alleen gericht tegen de 12 recreatiewoningen, maar zien onder andere ook op feesten en partijen (geluids- en lichtoverlast), effecten op omliggende (natuur)gebieden en aantasting van de groene inpassing. Het oude bestemmingsplan Buitengebied Boarnsterhim biedt onvoldoende kader om het huidige gebruik en bebouwing te reguleren. Om duidelijkheid naar zowel de exploitanten van Pean als omwonenden te bieden is een nieuw bestemmingsplan opgesteld.

Raadsvoorstel Masterplan Lelylijn

De gemeenteraad wordt gevraagd om geld beschikbaar te stellen voor het Masterplan Lelylijn met een gebiedsgerichte verdieping voor Heerenveen. Het doel van het Masterplan Lelylijn is een volgende stap te zetten in het Lelylijn onderzoek en de realisatie van de Lelylijn een stap dichterbij te brengen. Het doel van de gebiedsgerichte verdieping is het ontwikkelen van toekomstbeelden voor de ontwikkeling van Heerenveen als de Lelylijn doorgaat en deze te toetsen aan de lokale plannen voor de kortere termijn zoals de contourennotitie en de omgevingsvisie. Met de gebiedsgerichte verdieping wil de gemeente een goede basis maken, voor het geval er later besloten wordt om de Lelylijn aan te leggen. Tevens levert het input op voor de toekomstvisie Heerenveen, ook als de Lelylijn niet doorgaat.

De kosten van dit Masterplan bedragen € 2 miljoen per jaar. De bijdrage in de proceskosten bedragen voor Heerenveen 1/27 deel, wat neerkomt op een bedrag van € 74.000 per jaar. Vanuit het bedrag van € 2 miljoen per jaar wordt ook de inzet uit het project Lelylijn voor de gebiedsgerichte verdiepingen, waaronder die in Heerenveen, bekostigd. Hierbij wordt nauwe afstemming gezocht met de gemeente om aan te sluiten bij lokale planvorming zoals de gebiedsgerichte contourennotitie als eerste stap naar de nieuwe omgevingsvisie. De kosten van inzet van personeel (ongeveer 3,5 fte) op de gebiedsgerichte verdieping en afstemming met lokale plannen zijn voor rekening van de gemeente. Deze kosten zijn voor 2025 geraamd op € 360.000 en voor 2026 op € 254.000.

Ontwerp Centrumgemeenteregeling Huisvestingsverordening urgent woningzoekenden Fryslân (urgentieverordening)

Aan de raad wordt voorgesteld om toestemming te verlenen voor het treffen van de centrumgemeenteregeling Huisvestingsverordening urgent woningzoekenden Fryslân (urgentieverordening) en geen zienswijze in te dienen op het ontwerp. 

De bedoeling van het rijksprogramma ‘Een thuis voor iedereen’ (mei 2022) is dat er voldoende betaalbare woningen zijn voor bepaalde aandachtsgroepen en dat deze aandachtsgroepen op een eerlijke manier over gemeenten worden verdeeld. Via de regionale woondeals zijn afspraken gemaakt over het aantal toe te voegen woningen, waaronder sociale huurwoningen. In het rijksprogramma is ook het voornemen opgenomen om gemeenten te verplichten de urgentie van een aantal aandachtsgroepen via een verordening te regelen. Onder deze urgente doelgroepen wordt onder andere verstaan woningzoekenden:

• die mantelzorg ontvangen of verlenen; 
• of die op grond van een ernstige en chronische medische reden dringend huisvesting nodig hebben; 
• of die uit de maatschappelijke opvang, waaronder daklozen, uit de opvang slachtoffers huiselijk geweld (‘vrouwenopvang’) 

In Fries verband is ervoor gekozen om ook statushouders als urgente doelgroep op te nemen.

Een urgentieregeling kan nu ook al in een huisvestingsverordening worden opgenomen maar het is de bedoeling dat per 1 januari 2026 gemeenten verplicht worden een urgentieregeling in de huisvestingsverordening op te nemen. De Wet versterking regie volkshuisvesting (Wvrv) moet nog door de Tweede Kamer worden vastgesteld.

In Fryslân hebben gemeenten, vooruitlopend op een eventuele verplichting vanuit de Wvrv, gekozen voor samenwerking aan een regionale urgentieregeling. Naast de verordening is ook een centrumgemeenteregeling nodig om uitvoering te kunnen geven aan de werkzaamheden die voortvloeien uit de Huisvestingsverordening urgent woningzoekenden Fryslân (Urgentieverordening). In de nieuwe centrumgemeenteregeling wordt geregeld dat het college van Leeuwarden namens de andere colleges de werkzaamheden die voortvloeien uit de verordening uitvoert. 

Een risico kan zijn dat de wet niet op 1 januari 2026 inwerking treedt. Dan bestaat de mogelijkheid dat een aantal gemeenten in Fryslân “afhaakt” en ook vervalt dan de rijksvergoeding om dit uit te voeren. Mocht deze situatie zich onverhoopt voordoen, dan ontstaat een geheel nieuwe situatie en zal hierover eerst het gesprek moeten worden gevoerd voordat uiteindelijke besluitvorming over de verordening plaatsvindt.

Raadsvoorstel Voorstel tot vaststelling van het TAM-omgevingsplan Schoterlandseweg 72 en 74 te Mildam

Aan de Raad wordt gevraagd om een functiewijziging van de percelen Schoterlandseweg 72 en Schoterlandseweg 74 in Mildam mogelijk te maken van ‘maatschappelijk’ naar ‘wonen’. Het betreft een voormalig kerkgebouw (nr. 72) en een voormalige pastorie (nr. 74).