Terugblik op de Raadsvergadering van 17 april 2025

We vertellen wat de gemeenteraad heeft besloten en geven de stemverhouding aan bij de besluiten waarbij niet unaniem gestemd is. Alle stukken en de complete agenda met de uitzending vind je op de website.

Bestemmingsplan Nes - Pean 1 (ROM)

De gemeenteraad heeft ingestemd met het nieuwe bestemmingsplan Nes – Pean en de nota van zienswijzen vastgesteld.

Op Pean 1 te Nes bevindt zich al jaren zeilschool Pean met daarbij behorende groepsaccommodaties en de mogelijkheid tot ondergeschikte horeca. In 2018 is door de exploitanten van Pean een aanvraag gedaan om 12 recreatiewoningen te realiseren. Deze 12 recreatiewoningen zijn in afwijking van de verleende vergunning geplaatst. De verkeerde plaatsing heeft geleid tot een legalisatie-aanvraag. Omwonenden hebben tegen onder andere de verkeerde plaatsing diverse handhavingsverzoeken gedaan en diverse bezwaar- en beroepsprocedures aanhangig gemaakt. Omdat het oude bestemmingsplan onvoldoende duidelijkheid bood, is het nieuwe bestemmingsplan Nes – Pean 1 opgesteld.

Het raadsvoorstel is aangenomen met 28 stemmen voor en 2 stemmen tegen.

Voor: CDA (3), ChristenUnie (1), D66 (3), FNP (3), GB Heerenveen (2), GroenLinks (3), Heerenveen Lokaal (2), PvdA (7), VVD (4)

Tegen: 2 (SP)

ID 83 Amendement SP - Pean Nes 1

De raadsleden van de fractie SP stelden voor om de besluitvorming over het bestemmingsplan uit te stellen en het college opdracht te geven met de woordvoerders van belanghebbende partijen: Bewoners collectief Pean, Stichting Iepen Lânskip om’e Botmar en Gebruiksvereniging de Stripe en vergunningaanvrager Pean om tafel te gaan om tot een gelijkwaardig en evenredig plan te komen. En daarna een bestemmingsplan aan te bieden aan de gemeenteraad.

Het amendement is verworpen met 2 stemmen voor en 28 stemmen tegen.

Voor: SP (2)

Tegen: CDA (3), ChristenUnie (1), D66 (3), FNP (3), GB Heerenveen (2), GroenLinks (3), Heerenveen Lokaal (2), PvdA (7), VVD (4)

Exploitatie zwembad 
De gemeenteraad heeft besloten dat de voorkeursvariant, namelijk het instandhouden van het zwembad, het meest wenselijke scenario is. De raad heeft ook besloten dat Sportstad de exploitatie van het Sportcentrum met ingang van 1 juni 2026 zal voortzetten.

De raad zal de benodigde middelen van € 1.004.304 (prijspeil) per jaar beschikbaar stellen en heeft ermee ingestemd om deze middelen als onvermijdbaar en onuitstelbaar te betrekken bij de afweging in de Perspectiefnota 2026 en het project Financieel Gezonde Positie. Dit heeft impact op het gemeentelijke structurele exploitatiesaldo en zal leiden tot hogere taakstelling voor de ombuigingen.

Het huidige contract voor de exploitatie van het gemeentelijke Sportcentrum, inclusief het zwembad, loopt af op 1 juni 2026. Sportstad BV heeft aangegeven dat zij de exploitatie alleen willen voortzetten met een kostendekkende bijdrage van de gemeente.

Het raadsvoorstel is aangenomen met 25 stemmen voor en 5 stemmen tegen.

Voor: CDA (3), D66 (3), FNP (3), GB Heerenveen (2), GroenLinks (3), Heerenveen Lokaal (2), PvdA (7), SP (2)

Tegen: ChristenUnie (1), VVD (4)

Stemverklaring
Mevrouw De Heij (CU) geeft met een stemverklaring aan het ermee eens te zijn dat het zwembad openblijft, maar de financiële risico’s te groot te vinden om in te stemmen met het raadsvoorstel.

ID 85 Amendement CU - verdeling lasten exploitatie zwembad

Raadslid L. de Heij van de fractie CU stelde voor punt 4 en punt 5 van het concept-besluit te vervangen door:
4. Het college opdracht te geven in overleg te treden met Sportstad Heerenveen BV om te komen tot een verdeling van lasten (€1.000.304; prijspeil 2024) in de periode na 1 juni 2026 die recht doet aan de beoogde samenwerking en synergie tussen partijen.
5. De uitkomst van dit overleg via een raadsvoorstel voor te leggen aan de raad.

Het amendement is verworpen met 2 stemmen voor en 28 stemmen tegen.

Voor: ChristenUnie (1), PvdA (1)

Tegen: CDA (3), D66 (3), FNP (3), GB Heerenveen (2), GroenLinks (3), Heerenveen Lokaal (2), PvdA (6), SP (2), VVD (4)

ID 86 Amendement CU - terugdringen exploitatietekort zwembad

Raadslid L. de Heij van de fractie CU stelde voor punt 6 van het concept-besluit te vervangen door: Het college opdracht te geven in overleg te treden met Sportstad Heerenveen BV om de mogelijkheden voor het verkleinen van het exploitatietekort te verkennen en de uitkomst hiervan via een raadsvoorstel voor te leggen aan de raad.

Het amendement is verworpen met 1 stemmen voor en 29 stemmen tegen.

Voor: ChristenUnie (1)

Tegen: CDA (3), D66 (3), FNP (3), GB Heerenveen (2), GroenLinks (3), Heerenveen Lokaal (2), PvdA (7), SP (2), VVD (4)

ID 87 Amendement VVD GBH HL - Exploitatie Zwembad

De raadsleden van de fracties VVD, GBH en HL stelden voor punt 3 en punt 6 van het concept-besluit te vervangen door:
3. In te stemmen met het continueren van de exploitatie van het Sportcentrum vanaf 1 juni 2026 door Sportstad voor de duur van 5 jaar.
6. Kennis te nemen van de vervolgstappen om te komen tot afspraken met Sportstad over de exploitatie van het Sportcentrum, waarin prikkels worden opgenomen voor Sportstad om de exploitatiekosten verder te beheersen en mogelijkerwijs kunnen verlagen.

Het amendement is verworpen met 8 stemmen voor en 22 stemmen tegen.

Voor: GB Heerenveen (2), Heerenveen Lokaal (2), VVD (4)

Tegen: CDA (3), ChristenUnie (1), D66 (3), FNP (3), GroenLinks (3), PvdA (7), SP (2)

ID 89 Motie PvdA VVD HL GBH SP - Visie construct Sportstad Heerenveen

Op voorstel van de raadsleden van de fracties PvdA, VVD, HL, GBH en SP verzoekt de raad aan het college om:

• Een integrale visie op te stellen voor 1 januari 2026 over de toekomst van Sportstad Heerenveen, inclusief het Gemeentelijk Sportcentrum (zwembad en sporthallen), waarin aandacht is voor onder andere de maatschappelijke functie, financiële haalbaarheid en mogelijke toekomstige ontwikkelingen.
• In gesprek te gaan met de raad van commissarissen en directie van Sportstad Heerenveen met als doel te komen tot een gezamenlijke, structurele oplossing voor de exploitatie van het zwembad. 
• De raad jaarlijks te informeren over de voortgang van het Gemeentelijk Sportcentrum, inclusief zwembad en sporthallen, inclusief financiën, gebruik en relevante ontwikkelingen.

De motie is aangenomen met 27 stemmen voor en 3 stemmen tegen.

Voor: CDA (3), ChristenUnie (1), FNP (3), GB Heerenveen (2), GroenLinks (3), Heerenveen Lokaal (2), PvdA (7), SP (2), VVD (4)

Tegen: D66 (3)

Voorkeurscenario en alternatief afwegingskader Gezonde Financiële Positie

De gemeenteraad heeft unaniem het plan Voorkeursscenario en alternatief afwegingskader Gezonde Financiële Positie vastgesteld.

Vanwege voorziene financiële tekorten moet er bezuinigd worden. Het college heeft met dit raadsvoorstel de werkwijze voor het kiezen van de ombuigingen aan de raad voorgelegd. In juni bespreekt de gemeenteraad de ombuigingen. Het college stelt voor om één inhoudelijk scenario en een alternatief afwegingskader voor te leggen in juni 2025. Het inhoudelijk scenario is gebaseerd op de tussenbalans en de accenten die daaruit voortkomen. Met het alternatief afwegingskader kan de gemeenteraad een eigen scenario samenstellen.

Plan van Aanpak - Masterplan Lelylijn 

De gemeenteraad heeft kennisgenomen van het Plan van Aanpak Masterplan Lelylijn met een gebiedsgerichte verdieping voor Heerenveen en heeft besloten in te stemmen met een bijdrage in de proceskosten van € 74.000 per jaar voor de jaren 2025 en 2026. De gemeenteraad heeft ook ingestemd met het bijdragen aan de integrale gebiedsgerichte verdieping en stelt hiervoor een bedrag beschikbaar voor de benodigde personele inzet en afstemming met lokale plannen. Het gaat om een bedrag van € 360.000 in 2025 en € 254.000 in 2026.

Het doel van het Masterplan Lelylijn is een volgende stap te zetten in het Lelylijn onderzoek en de realisatie van de Lelylijn een stap dichterbij te brengen. Het doel van de gebiedsgerichte verdieping is het ontwikkelen van toekomstbeelden voor de ontwikkeling van Heerenveen als de Lelylijn doorgaat en deze te toetsen aan de lokale plannen voor de kortere termijn zoals de contourennotitie en de omgevingsvisie. Met de gebiedsgerichte verdieping wil de gemeente een goede basis maken, voor het geval er later besloten wordt om de Lelylijn aan te leggen. Tevens levert het input op voor de toekomstvisie Heerenveen, ook als de Lelylijn niet doorgaat.

Het raadsvoorstel is aangenomen met 24 stemmen voor en 5 stemmen tegen.

Voor: CDA (3), ChristenUnie (1), D66 (3), GB Heerenveen (2), GroenLinks (2), Heerenveen Lokaal (2), PvdA (7), VVD (4)

Tegen: FNP (3), SP (2)

Ontwerp Centrumgemeenteregeling Huisvestingsverordening urgent woningzoekenden Fryslân (urgentieverordening) (ROM)

De gemeenteraad verleent unaniem toestemming voor het treffen van de centrumgemeenteregeling Huisvestingsverordening urgent woningzoekenden Fryslân (urgentieverordening) en dient geen zienswijze in op het ontwerp.

Gemeenten worden door het Rijk verplicht om de urgentie van een aantal aandachtsgroepen via een urgentieregeling in de huisvestingsverordening op te nemen. De bedoeling hiervan is dat er voldoende betaalbare woningen zijn voor bepaalde aandachtsgroepen en dat deze aandachtsgroepen op een eerlijke manier over gemeenten worden verdeeld. Via de regionale woondeals zijn afspraken gemaakt over het aantal toe te voegen woningen, waaronder sociale huurwoningen.

De aandachtsgroepen zijn onder andere: woningzoekenden:
· die mantelzorg ontvangen of verlenen;
· of die op grond van een ernstige en chronische medische reden dringend huisvesting nodig hebben;
· of die uit de maatschappelijke opvang, waaronder daklozen, uit de opvang slachtoffers huiselijk geweld (‘vrouwenopvang’)
In Fries verband is ervoor gekozen om ook statushouders als urgente doelgroep op te nemen.

De Wet versterking regie volkshuisvesting (Wvrv) moet nog door de Tweede Kamer worden vastgesteld. In Fryslân hebben gemeenten, vooruitlopend op een eventuele verplichting vanuit de Wvrv, gekozen voor samenwerking aan een regionale urgentieverordening.

Om de werkzaamheden die voortvloeien uit de urgentieverordening, uit te voeren is een centrumgemeenteregeling nodig. In de nieuwe centrumgemeenteregeling wordt geregeld dat het college van Leeuwarden namens de andere colleges de werkzaamheden die voortvloeien uit de verordening uitvoert.

ID 84 Amendemint FNP - Sjinswize sitrumregeling 2.0

De raadsleden van de fracties FNP en CDA stelden voor de beslispunten 1 en 2 van het concept-besluit te wijzigen in:

In sjenswize yn te tsjinjen op it ûntwerp Sintrumregeling gearwurking oangeande de Hûsfestingsferaordering urgint wenningsykjenen Fryslân wêryn pleite wurdt foar behâld fan lokale sizzenskip, dúdlikheid oangeande de finansjele konsekwinsjes en tidige evaluaasje en mooglikheden om by te stjoeren. 

Het amendement is verworpen met 7 stemmen voor en 21 stemmen tegen.

Stemuitslag
Voor: CDA (3), ChristenUnie (1), FNP (3)

Tegen: D66 (3), GB Heerenveen (2), GroenLinks (2), Heerenveen Lokaal (2), PvdA (7), SP (1), VVD (4)

TAM-omgevingsplan Schoterlandseweg 72 en 74

De gemeenteraad heeft unaniem besloten de functiewijziging van ‘maatschappelijk’ naar ‘wonen’ van de percelen Schoterlandseweg 72 (voormalig kerkgebouw) en Schoterlandseweg 74 (voormalige pastorie) in Mildam mogelijk te maken. 

Privacybeleid

De gemeenteraad heeft unaniem besloten het Privacybeleid 2025 vast te stellen en te publiceren met als ingangsdatum 1 mei 2025 en het Privacyreglement 2021 in te trekken per 1 mei 2025.

Binnen de gemeente Heerenveen wordt met persoonsgegevens van inwoners, medewerkers en (keten)partners gewerkt. Deze persoonsgegevens worden verzameld om de gemeentelijke wettelijke taken goed uit te kunnen voeren. Het is belangrijk dat inwoners erop kunnen vertrouwen dat de gemeente zorgvuldig en veilig met hun persoonsgegevens omgaat. Omdat het in 2021 vastgestelde Privacyreglement niet meer aan de actuele wetgeving voldeed, is er nieuw Privacybeleid vastgesteld.