Terugblik op de Raadsvergadering van donderdag 18 september 2025

We vertellen wat de gemeenteraad heeft besloten en geven de stemverhouding aan bij de besluiten waarbij niet unaniem gestemd is. Alle stukken en de complete agenda met de uitzending vind je op de website.

Toelating en installatie raadslid R.H. (Rendert) Algra 

De heer R.H. Algra is door de raad toegelaten als raadslid van de gemeente Heerenveen. Hij vervangt de heer B. Hoekstra wegens ziekte.

Toelating en installatie raadslid Y.S. (Yvonn) de Haan 

Mevrouw Y.S. de Haan is door de raad toegelaten als raadslid van de gemeente Heerenveen. Zij volgt de heer G. Jansen op die ontslag heeft genomen.

Toelating en installatie wethouder T.R. (Tjeerd) van Dekken

Wethouder T.R. (Tjeerd) van Dekken is door de raad benoemd als fulltime wethouder van de gemeente Heerenveen. Hij heeft zijn benoeming aanvaard en is geïnstalleerd Ook is een ontheffing ingezetenschap verleend. 

Stemverklaringen:

De heer Eijer (FNP) geeft in zijn stemverklaring aan dat zijn fractie in het verleden heeft benadrukt dat een ontheffing van het ingezetenschap een uitzondering moet blijven. Inmiddels is hij echter van mening dat praktische afwegingen voorrang verdienen. Om die reden stemt zijn fractie in met de voorgestelde vrijstelling.

Mevrouw Van Ruth (SP) sluit zich in haar stemverklaring aan bij de heer Eijer. Hoewel zij eerder heeft benadrukt dat een vrijstelling van het ingezetenschap maximaal één jaar zou mogen duren, is zij inmiddels van mening dat praktische overwegingen zwaarder wegen. Ook volgens haar staat een goed bestuur van de gemeente Heerenveen voorop.

Zorggroep Thorp BV 

De heer Naber (PvdA/GL) heeft vragen gesteld over de situatie rondom Zorggroep Thorp BV in Katlijk. Dit vanuit de zorgen over de veiligheid en kwaliteit van het woon-/zorgklimaat. 

Wethouder Tromp beantwoordde de vragen namens het college. Het college deelt de zorgen van alle betrokkenen. De handhaving is destijds zorgvuldig ingezet, mede vanwege de kwetsbare positie van de bewoners van Zorggroep Thorp. Thorp kreeg tot 1 juli 2025 de gelegenheid om aan te tonen hoe zij aan de voorwaarden van de verleende vergunning zou voldoen. Hoewel dit niet is gelukt, heeft de organisatie na deze datum contact gezocht met de gemeente Heerenveen om het gesprek aan te gaan. 

Met betrekking tot het inspectierapport gaf wethouder Tromp aan dat dit rapport zich richt op de kwaliteit en veiligheid van de zorgverlening. Dit valt buiten de verantwoordelijkheid van het college, al onderstreept het college wel het belang van een veilige en professionele zorgomgeving. Het college bevestigt het belang van open, eerlijke en duidelijke communicatie richting omwonenden en bewoners; zowel inwoners als ondernemers in de omgeving zijn steeds actief geïnformeerd over de ontwikkelingen.

Er waren vervolgvragen van mevrouw Kleefstra (FNP) en van mevrouw Van Ruth (SP).

Mevrouw Kleefstra informeerde of het college op de hoogte is van het feit dat er inmiddels een verbeterplan bij de Inspectie ligt; wethouder Tromp gaf aan dat dit niet bij het college bekend is en dat het college hierin in principe ook geen rol heeft.

Mevrouw D. van Ruth (SP) vroeg hoe het college de rust bij de bewoners van Thorp kan herstellen; wethouder Tromp gaf aan dat het college oog heeft voor hun situatie en ook voor die van de inwoners en ondernemers van Katlijk.

Mobiliteitsvisie 2024 gemeente Heerenveen

De raad heeft de Mobiliteitsvisie 2024 unaniem vastgesteld.

In deze visie worden keuzes gemaakt om in te spelen op de toekomstige mobiliteitsbehoefte, die aansluit bij de groei en ambities van de gemeente. De visie vormt het kader voor toekomstige keuzes, projecten en investeringen op het gebied van verkeer en vervoer leefomgeving en is leidend bij het opstellen van nieuw beleid. 

Na vaststelling van de visie volgt het Mobiliteitsplan 2035 waarin de ambities uit de visie verder worden uitgewerkt en concreet gemaakt. 

Wijzigen Winkeltijdenverordening 

De raad heeft unaniem ingestemd met het voorstel tot wijzigen van de Winkeltijdenverordening.

In de nieuwe, vereenvoudigde, winkeltijdenverordening is een algemene vrijstelling opgenomen, waardoor alle winkels op zondagen en feestdagen, waaronder Nieuwjaarsdag, Tweede Paasdag, Hemelvaartsdag, Tweede Pinksterdag en beide Kerstdagen, geopend mogen zijn van 09.00 tot 20.00 uur en geen maximum aantal koopzondagen meer vast te stellen, maar dit over te laten aan de ondernemersverenigingen.

Vaststelling beeldkwaliteitsplan ‘Zuidwand Burgemeester Kuperusplein’ 

De raad heeft unaniem het beeldkwaliteitsplan ‘Zuidwand Burgemeester Kuperusplein’ vastgesteld.

Het betreft het beeldkwaliteitsplan voor de herontwikkeling aan de zuidzijde van het Burgemeester Kuperusplein. De voormalige bankgebouwen zijn hun oorspronkelijke functie kwijtgeraakt en de bibliotheek zal op termijn verhuizen naar een nieuwe locatie in het centrum. Hierdoor komen drie percelen vrij die zullen worden herontwikkeld met de nadruk op woningbouw. Het beeldkwaliteitsplan ‘Zuidwand Burgemeester Kuperusplein’ geeft de architectonische en stedenbouwkundige richtlijnen voor de herontwikkeling van deze drie percelen. 

Omdat deze locaties sterk met elkaar samenhangen, is ervoor gekozen om één gezamenlijk plan op te stellen. In het plan worden onder andere eisen gesteld aan de bouwhoogte, materiaalgebruik, kleurstelling en reclame-uitingen. De bouwhoogte speelt hierin een centrale rol: er wordt een gevarieerde opbouw van het aantal bouwlagen voorgesteld.

Bestemmingsplan Rijksstraatweg 21 Heerenveen

De raad heeft unaniem de nota van zienswijzen Bestemmingsplan Rijksweg 21 en het bestemmingsplan Rijksweg 21 Heerenveen vastgesteld.

Met dit besluit wordt de vestiging van een rijplatenverhuurbedrijf en internationaal transportbedrijf aan de Rijksweg 21 te Heerenveen op de locatie van een voormalig agrarisch bedrijf permanent geregeld en planologisch vastgelegd.

Bindend advies over aanvraag omgevingsvergunning Heerenveen, Leeuwarderstraatweg (t.o. nr. 105) (Zonnepark Leeuwarderstraatweg)

De raad heeft unaniem positief geadviseerd zodat het college een omgevingsvergunning kan verlenen voor het plaatsen van een zonnepark op de locatie Leeuwarderweg (t.o. nummer 105) te Heerenveen op agrarisch bestemde gronden. 

Rekenkamerrapport ‘Toezicht en handhaving in het fysieke domein’

De raad heeft unaniem ingestemd met de conclusies van het Rekenkamerrapport ‘Toezicht en handhaving in het fysieke domein’ en geeft aan het college de opdracht om in het eerste kwartaal van 2026 een startnotitie beleidsplan Vergunning en Handhaving en Toezicht (VTH) en een startnotitie Integraal Veiligheidsplan (IVP) voor te leggen aan de gemeenteraad.

In de startnotities moeten de ambities, het proces en de rol van de raad worden beschreven en wordt uitvoering gegeven aan de aanbevelingen van de rekenkamer om de raad aan de voorkant te betrekken bij de beleidsvorming en beleidskeuzes. 

Motie vreemd Heerenveen Lokaal – Controlerende rol van de raad

A. Hartsuiker diende namens de raadsleden van de fractie Heerenveen Lokaal een motie in om het college te vragen wie de beslissing had genomen om de technische vragen van HL om te zetten in politieke vragen en wat de reden daarvan was. Ook wilde de fractie bevestigd hebben van het college dat technische vragen in de toekomst nooit zonder toestemming van het indienend raadslid mogen worden omgezet. 

Daarnaast wilde Heerenveen Lokaal via het fractievoorzittersoverleg een aanpassing van het Reglement van Orde voorleggen om bij vragen van de raad de bevoegdheidsverhoudingen tussen raad, college en organisatie helder en bindend vast te leggen. 

Na een discussie heeft A. Hartsuiker de motie ingetrokken. 

Begroting 2025 en meerjarenbegroting 2026-2028 van schoolbestuur Ambion De raad heeft unaniem de begroting 2025 van schoolbestuur Ambion goedgekeurd en de meerjarenbegroting 2026-2028 voor kennisgeving aangenomen.

De gemeenteraad moet jaarlijks de begroting van Ambion, Stichting voor Openbaar Primair Onderwijs, goedkeuren. Dit gebeurt in het kader van haar wettelijke toezichtstaak op de continuïteit van voldoende openbaar onderwijs, zoals vastgelegd in de statuten van Ambion. De meerjarenbegroting wordt alleen ter kennisgeving aan de gemeenteraad aangeboden en heeft geen formele status.

Actualisatie delegatie- en mandaatregeling

De raad heeft unaniem de nieuwe delegatie- en mandaatregeling, voor zover het de bevoegdheden van de raad betreft, vastgesteld en de huidige delegatie- en mandaatregeling ingetrokken. Verder heeft de raad kennisgenomen van het aan de nieuwe organisatie aangepaste en geactualiseerde delegatie- en mandaatregister en deze vastgesteld voor zover het de bevoegdheden van de raad betreft. De bestaande oplegger Delegatie- en mandaatregister is ingetrokken.

Het delegatie- en mandaatregister (het register) bundelt alle gedelegeerde en gemandateerde bevoegdheden in één overzicht. Dit maakt het voor iedereen duidelijk hoe de bevoegdheden binnen de gemeente zijn verdeeld. 

Benoeming commissievoorzitter en lid agendacommissie

De raad heeft de heer J.F.J. (Jefrey) Heerschop-Dekker benoemd als commissievoorzitter en als lid van de agendacommissie.

Zonnepark nabij Rijksweg 19 Heerenveen

Er is een voorstel behandeld om een (ontwerp-)verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het realiseren van een zonnepark nabij Rijksweg 19 Heerenveen, op agrarisch bestemde gronden, in principe voor een periode van 25 jaar. 

Bij stemming over dit voorstel staakten de stemmen (14 voor en 14 tegen). Daarom wordt dit voorstel in de raadsvergadering van 16 oktober 2025 opnieuw in stemming gebracht.

Stemverklaring 

De heer J. Heerschop-Dekker is blij met de toelichting van het college maar niet blij met de totale uitkomst. De fractie zal echter wel voor het voorstel stemmen in verband met het feit dat er een blijvende prikkel voor de initiatiefnemer is voor lokaal eigendom en gelet op het belang van realisatie van de energiedoelstellingen.

Stemverhouding:

Voor: raadsleden van de fracties van PvdA (6), GL (3), VVD (4) en CU (1)

Tegen: raadsleden van de fracties van FNP (3), HL (2), CDA (3), D66 (3), SP (2), GBH (1), 

___
Een amendement is een gewijzigd besluit, dat betekent dat er door de raad een ander besluit is genomen dan dat het college heeft voorgesteld. Een motie is een verzoek van de raad aan het college.