Terugblik op de raadsvergadering van donderdag 3 maart

We vertellen wat de gemeenteraad heeft besloten en geven de stemverhouding aan bij de besluiten waarbij niet unaniem gestemd is. Alle stukken en de complete agenda vindt u op de website.

Moasje Help flechtlingen Oekraïne

De ried ropt it kolleezje middels de moasje ‘help flechtlingen Oekraïne’ op om by in fraach om humanitêre help, sa as de opfang fan Oekraynske flechtlingen, hjir as gemeente Hearrenfean romhertich en minsklik mei om te gean en dizze hâlding aktyf rjochting provinsje en ryk te kommunisearjen.

A. Eijer (FNP) tsjinde dizze moasje ‘help flechtlingen Oekraïne’ yn, tegearre mei Heerenveen Lokaal, GroenLinks en de ChristenUnie.

De fraksjes konstatearren dat:

• Op 24 febrewaris 2022 Ruslân it soevereine en demokratyske lân Oekraïne binnen fallen is.
• Dit hjirmei de grutste ynfal yn Europa sûnt de twadde wrâldoarloch is.
• Flechtlingestreamen massaal op gong komme rjochting feilige gebieden.
• We as gemeente gjin diktator feroarje kinne, mar dat wy wol help jaan kinne oan de Oekraynske flechtlingen.

Stemverklaring

M. Kuipers (VVD)

De VVD is er altijd voor dat vluchtelingen worden opgevangen in de regio en we hebben het nu over de Oekraïense vluchtelingen, eventueel Russische vluchtelingen, en dat is de regio. Dus natuurlijk zijn we daar dan ook ruimhartig in. Wij hebben wel bezwaar tegen dat het college nu zegt ‘wij lezen de motie ook alsof het over allerlei andere vluchtelingen gaat’. We zullen wel voor deze motie stemmen, omdat er letterlijk staat ‘de vluchtelingen van Oekraïne’, maar met deze kanttekening erbij.

Thematisch raadsakkoord - Overdrachtsdocument voor nieuwe raad

De raad heeft unaniem besloten om het overdrachtsdocument voor de nieuwe raad in handen te stellen van de gemeenteraad in de nieuwe samenstelling. De begeleidingscommissie Thematisch Raadsakkoord is ontheven van haar taak.

Bij de start van deze raadsperiode heeft de raad het Thematisch raadsakkoord 2018 -2022 opgesteld. Aan het einde van deze raadsperiode hebben de raadsleden teruggeblikt op deze raadsperiode en dit akkoord: wat is er bereikt? En welke lessen en inzichten wil de raad doorgeven aan de nieuwe raad? De uitkomsten zijn opgenomen in het overdrachtsdocument. Het overdrachtsdocument biedt inzichten en lessen die deze gemeenteraad mee geeft aan de nieuwe gemeenteraad. De begeleidingscommissie thematisch raadsakkoord is ontheven van haar taak nu deze raadsperiode teneinde is gelopen.

Verklaring van geen bedenkingen Ald Swettebuorren naast nummer 9 Aldeboarn

De raad heeft unaniem besloten om een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor Ald Swettebuorren naast nummer 9 Aldeboarnen deze verklaring als definitieve verklaring van geen bedenkingen aan te merken wanneer er geen zienswijzen over de ontwerpverklaring zijn ingediend.

Voor het bouwen van een woning op het perceel Swettebuoren naast nummer 9 in Aldeboarn is een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. Bij het vaststellen van het bestemmingsplan is er foutief geen ruimte voor nieuwe wooneenheden vastgelegd. Daarom is de gemeenteraad gevraagd om voor de bouw van deze woning een verklaring van geen bedenkingen af te geven.

Bijdrage exploitatietekort Thialf

De raad heeft het besluit genomen om vanaf 2022 voor een periode van 10 jaar jaarlijks maximaal € 271.000 aan Thialf beschikbaar te stellen als bijdrage in het exploitatietekort in het kader van een aanwijzingsbesluit Dienst Algemeen Economisch Belang (DAEB). De raad heeft ingestemd met de voorgestelde juridische vorm voor de exploitatiebijdrage Thialf.

Met het aanwijzingsbesluit Dienst Algemeen Economisch Belang (DAEB) wordt aan de voorkant duidelijkheid gegeven, ook naar andere partners, maar het daadwerkelijk effectueren van deze uitgave hangt ervan af of Thialf in staat is om te leveren wat er gevraagd wordt in het DEAB en dat is mede afhankelijk van de bijdrage van het Rijk. In het geval Thialf niet kan leveren wat er overeengekomen is in het aanwijzingsbesluit Dienst Algemeen Economisch Belang (DAEB), vervalt de grondslag op basis waarvan de gemeente €271.000 moet betalen.

De Tweede Kamer heeft op 7 december 2021 ingestemd met  eenmalig beschikbaar stellen van 1 miljoen voor het doen van vervangingsinvesteringen. De verwachting is dat Thialf tijdens de kabinetsperiode ook na 2022 op 1 miljoen per jaar kan rekenen, maar dit is nog niet zeker. De provincie zal Thialf 10 jaar lang compenseren voor een bedrag van €542.000,-.

De raad wordt geïnformeerd over de stand van zaken van de financiën van Thialf bij de begroting, perspectiefnota en de jaarstukken en kan op die momenten eventueel bijsturen.

Stemuitslag

Voor:            CDA (5), ChristenUnie (1), D66 (2), FNP (3), Gemeente Belangen Heerenveen (3), GroenLinks (3), PvdA (6), VVD(4)

Tegen:          Heerenveen Lokaal (1), SP (2)

Motie Garantie Breedtesport

GroenLinks diende de motie Garantie Breedtesport in, mede namens de FNP.

De fracties wilden het college opdragen om artikel I, lid b in het aanwijzingsbesluit DAEB te wijzigen in:

IJsstadion Thialf voor maximaal 25% beschikbaar te stellen voor topsport wedstrijden en toernooien en trainingen, en voor tenminste 75% beschikbaar te stellen en te houden voor recreatief gebruik, gedurende zes maanden per jaar, met (reguliere) openingstijden en tegen tarieven die jaarlijks aan de Gemeente worden voorgelegd.

Volgens GroenLinks en de FNP hecht de gemeente Heerenveen aan breedtesport en wil derhalve het recreatief gebruik van Thialf borgen. De huidige verhouding is: topsport 25%, breedtesport 75%. In artikel 1 van het DAEB-besluit worden geen voorwaarden gesteld aan de beschikbaarheid van Thialf voor recreatief gebruik.

De raad heeft de motie niet aangenomen.

Stemuitslag:

Voor:            FNP (3), GroenLinks (3)

Tegen:          CDA (5), ChristenUnie (1), D66 (2), Gemeente Belangen Heerenveen (3), Heerenveen Lokaal (1), PvdA(6), SP (2), VVD (4)

Initiatiefvoorstel afschaffen armoede

Raadslid Dimph van Ruth (SP) diende een initiatiefvoorstel in om de armoede af te schaffen met als titel ‘Aanscherping uitvoeringsprogramma armoede, schuldhulpverlening en laaggeletterdheid 2020-2022’.

De raad heeft het besluit genomen om het initiatiefvoorstel eerst aan het college voor te leggen om wensen en bedenkingen over het initiatiefvoorstel te geven, zodat het initiatiefvoorstel in de raad van 9 juni inhoudelijk kan worden besproken.

Motie Gastvrij voor statushouders

De raad heeft het besluit genomen om het college te vragen om in gesprek te gaan met Takecarebnb over samenwerking, waardoor Heerenveense gastgezinnen een logeerplek kunnen bieden aan statushouders en de raad hierover binnen een redelijke termijn te informeren.

Raadslid Lia de Heij (CU) diende hiervoor de motie Gastvrij voor statushouders in.

Per 1 januari 2022 geldt de Wet Inburgering, waardoor gemeenten (meer) verantwoordelijk worden voor de inburgering van nieuwe Nederlanders, inclusief wonen, taal en gezondheid. De gemeenteraad heeft hiervoor op 16 december 2021 het uitvoeringsprogramma Wet Inburgering 2021 vastgesteld. Het COA kent een logeerregeling, waarbij statushouders voor drie maanden kunnen logeren bij gastgezinnen. Ook de VNG vraagt nadrukkelijk aandacht voor deze logeerregeling. De Stichting Takecarebnb geeft, als partner in nauwe samenwerking met het COA, invulling aan de logeerregeling door coördinatie van de contacten tussen gastgezinnen met statushouders. Daarmee werden al meer dan 600 gastgezinnen aan statushouders gekoppeld in diverse gemeenten. Het aanbod van gasthuishoudens blijft achter bij het aantal statushouders dat graag wil logeren.

Overwegingen voor deze motie: het hulp bieden aan mensen in nood past bij het karakter van Heerenveen. Dit bleek onder andere bij de noodopvang in blauw/withal, het jarenlang aanwezige asielzoekerscentrum, de particulier initiatieven  en de geboden woonruimte aan alleenstaande minderjarige asielzoekers in de Hiddingastraat. De logeerregeling die COA opvangcapaciteit ontlast maar bovenal statushouders helpt bij integratie en participatie in de Nederlandse samenleving en bestaande Nederlanders geeft juist de kans beter in contact te komen met statushouders. Logeren heeft grote positieve effecten; de taallessen kunnen dagelijks in de praktijk worden gebracht en er wordt een sociaal en economisch netwerk opgebouwd. De logeerregeling draagt daarmee bij aan een snellere start inburgering van de nieuwkomer in zijn/haar koppelgemeente. Dit geeft een extra impuls aan de invulling die Heerenveen al geeft aan de inburgering.

Herbenoeming leden Raad van Toezicht OSG Sevenwolden

De raad heeft unaniem besloten om de heer L. Benthem en mevrouw L. Gerner voor een 2e termijn te benoemen als lid van de raad van toezicht van OSG Sevenwolden. Dit is voor een 2e termijn met ingang van 1 augustus 2021 tot datum oprichting Stichting Onderwijsgroep Midden-Friesland (OGMF) of uiterlijk tot 1 augustus 2025.

Stemverklaring

B. v/d Ven (PvdA): ik wil een punt maken in het algemeen: wij hebben al een aantal keer gevraagd, ook in de vorige periode, dat wij, voordat wij een benoeming doen van een raad van toezicht, heel graag even kennis willen maken met de heer of mevrouw in de commissie. Want wij gaan stemmen op iemand die wij nog nooit hebben gezien. Eigenlijk vinden we dat niet echt rechtdoen. Dat hebben we in de commissie besproken en ik wil het nu gewoon nog even aanhalen. Ik hoop, ik ben er zelf dan niet meer bij, dat er in het vervolg altijd even een kennismaking is in de commissie.

Herbenoeming voorzitter Rekenkamercommissie

De raad heeft de heer Afman herbenoemd tot voorzitter van de Rekenkamercommissie tot 12 februari 2026.

Sinds 2015 beschikt Heerenveen over een eigen onafhankelijke rekenkamercommissie. De rekenkamercommissie ondersteunt de gemeenteraad bij zijn kaderstellende en controlerende taak. De voorzitter en leden worden benoemd door de raad voor een periode van vier jaar, de zittingsduur kan daarna eenmaal worden verlengd. De eerste zittingstermijn van de heer Afman, voorzitter van de rekenkamercommissie, loopt af, daarom heeft de raad besloten om de zittingsduur te verlengen.

Plan van aanpak verbetertraject planning & control cyclus

De raad heeft ingestemd met de plannen van aanpak voor het verbetertraject voor de planning & control cyclus en het college opdracht gegeven om uitvoering te geven aan de plannen van aanpak.

In 2021 heeft een extern bureau onderzoek gedaan naar de planning & control cyclus van de gemeente Heerenveen. In het onderzoeksrapport zijn aanbevelingen gedaan. Om invulling te geven aan de aanbevelingen is er nu op drie niveaus (Bestuur, Interne Organisatie en Team Financiën) een plan van aanpak gemaakt. Inhoudelijk en procesmatig zijn deze plannen op elkaar afgestemd. Het doel van dit verbetertraject is om de raad beter in positie te brengen om te kunnen sturen op doelen en middelen.

Opsporing niet gesprongen explosieven
De raad heeft de gemaakt kosten voor de opsporing van Niet Gesprongen Explosieven (NGEs) uit de Tweede Wereldoorlog vastgesteld op € 38.874,75.

De hoogte van de kosten voor het opsporen van Niet Gesprongen Explosieven (NGEs) uit de Tweede Wereldoorlog moet worden vastgesteld, omdat de gemeente de kosten voor de opsporing vergoed kan krijgen vanuit het Rijk.

Vaststellen verantwoordingsgrens voor rechtmatigheidsfouten en -onduidelijkheden jaarstukken 2022

De raad heeft de verantwoordingsgrens voor boekjaar 2022 voor rechtmatigheidsfouten en –onduidelijkheden vastgesteld op 1% van de totale lasten (inclusief toevoeging aan reserves). Daarnaast stemde de raad ermee in om in 2023 de nieuwe ontwikkelingen en de daarin gemaakte keuzes te evalueren.

Vanaf het boekjaar 2022 moet het college een rechtmatigheidsverantwoording opnemen in de jaarstukken, wat betekent dat onder verantwoordelijkheid van het college wordt vastgesteld of wordt voldaan aan de wet- en regelgeving. De verantwoordingsgrens geeft aan vanaf welke omvang het totaal van de onrechtmatigheden verantwoord moeten worden door het college.

Actualiseren van de financiële verordening, het treasurystatuut en de nota reserves en voorzieningen

De raad heeft de financiële verordening, het treasurystatuut en de nota reserves en voorzieningen vastgesteld.

Een deel van de financiële nota’s en statuten wordt dit jaar geactualiseerd. Dit gebeurt in het kader van het verbetertraject financiën. Met de actualisatie wordt beoogd dat Heerenveen financieel gezonder en stabieler kan zijn.

Reglement van orde gemeenteraad Heerenveen 2022
De raad heeft het gewijzigde regelement van orde voor de gemeenteraad Heerenveen 2022 vastgesteld.

In Heerenveen zijn de afgelopen jaren aanpassingen geweest in de werkwijze van de gemeenteraad én is er in de afgelopen raadsperiode gestart met online vergaderen. Met dit reglement van orde wordt de huidige werkwijze van de raad vastgelegd én worden zes bestaande reglementen en verordeningen samengevoegd in één reglement van orde. De reden om dit reglement van orde nu vast te leggen is om de nieuwe gemeenteraad een goede start te geven.